阜康市人民政府

　　社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”，事关群众切身利益。近年来，新疆人社系统持续推进社保基金监管制度体系改革，不断完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，筑牢社保基金安全防线。

　　下好“一盘棋”，打好“主动仗”

　　新疆人社厅党组高度重视社保基金监管工作，紧紧围绕维护基金安全这一核心任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，建立明确属地责任、人社部门主体责任以及相关部门综合监管责任的工作责任监管体系，完善内部监督制度、协同监管机制、兵地协作机制等六项机制，丰富主动接受人大监督、严格实施检查制度、全面推行智能监管等五类举措，形成“1365”社保基金监管工作体系，推动各类问题整改落实到位。

　　全疆人社系统坚持以“一盘棋”思维统筹推进社保基金监管工作，将各级责任、各方力量有效整合，形成高位推动、统筹协同、全面落实的工作格局。

　　“压实属地责任，把社保基金监管工作纳入重要议事日程，及时排查和化解安全隐患，形成统一指挥、统一协调、统一调度的新格局，从根本上破解基层力量薄弱，不敢、不愿、不善监管等问题。”新疆人社厅相关负责人介绍说，充分整合全区监管力量，上下同向发力，有效打破壁垒、消除盲区。同时，积极探索创新监管方式，通过制度细化和流程优化，不断提升监管效能。

　　自治区人社厅对《社会保险基金行政监督办法》中的原则性和授权性规定进一步细化，明确人社部门主体责任和相关部门综合监管责任，并配套印发《“四位一体”风险防控工作指南》，确保人员、责任、措施到位，有效杜绝以“经办稽核”替代行政监管的现象，使基金监管更加规范、精准、高效。

　　在协同监管方面，全疆人社系统建立多部门联动、信息共享的工作网络，协调17家单位实现数据实时互通，形成重要线索和重大案件联查联办机制。同时，强化“行纪衔接”“行刑衔接”，充分发挥纪检监察执纪问责和司法机关法律制裁的威慑作用，为基金监管提供坚实保障。

　　深化制度实施，织密“安全网”

　　面对基金监管中长期存在的问题和新形势下的任务要求，全疆人社系统不断推进制度体系改革，积极探索创新，着力构建社保基金监管长效机制。

　　在内部监督方面，强化关键岗位和重点业务的监督管理，探索援疆省市人社部门共同参与监督检查，完善上下交叉、区域互查机制，加强全流程管理，防止内外勾结和权力寻租等腐败行为。

　　同时，建立基金监管容错纠错和责任追究机制，细化尽职免责情形，激励监管队伍敢于担当、主动作为。

　　在区域协作方面，新疆建立起兵地协作机制，推进风险联防联控，有效提升跨地区协作监管效能。自治区人社厅与兵团人社局建立兵地协作机制，双方签署《兵地社会保险基金监督协作机制合作协议》，围绕信息核查、疑点协查、协同办案、结论互认等内容建立工作机制，并构建基金风险联合监测防控体系，实现多渠道、多层面的协同监管。

　　新疆人社厅党组书记陈志江表示，用改革创新的思维和方式，破解社保基金监管难题，机制共建让跨区域违规骗取基金案件办理更高效。

　　此外，不断健全重大事项处置和信息报送制度，强化预警监测和提前研判，确保各类问题能够及时发现、快速处置，不断提升全区社保基金监管的专业化水平和实效性，为维护基金安全提供坚实保障。

　　强化协同防范，筑牢“防火墙”

　　为确保社保基金安全规范运行，全疆人社系统不断健全风险防控机制，持续强化“四防”协同。

　　依托监管平台开展线上常态化培训，将警示教育融入日常工作，贯穿业务全链条，融入基金监管全过程，拧紧思想“总开关”。“通过培训学习，我的规范化和安全管理意识显著增强。我将所学成果应用到实际工作中，为群众提供更高效、更便捷的社保服务，切实守护好百姓的‘养老钱’和‘保命钱’。”昌吉州人社局基金监督科科长缑向南表示。

　　全疆人社系统积极发挥“1＋X＋N”合作机制优势，联合相关院校、研究机构，共建社保监管智库。其中，昌吉州打造社保基金监督专家矩阵，构建“州县联动、专兼结合、齐抓共管”的高效监督体系。

　　在科技赋能方面，加快建设智能监控系统，实现对社保基金的实时动态跟踪，推动监管从事后向事前、事中延伸，实现全过程智能化监管。同时，启动“金保二期”社会保险基金监管系统，实现兵地信息互通、共享与协作，打通跨地区数据壁垒。

　　在日常监管上，新疆注重做细做实，完善社保基金日常监管工作规则，提高规范化、标准化水平，使监管触角直抵基层经办末端。同时，加强社保政策和相关法律法规宣传，持续强化社会监督，健全社会监督员、“吹哨人”和内部举报人机制，营造“大家的基金大家管”的良好舆论环境。

　　通过统筹布局、制度驱动、科技赋能和协同共治，新疆正加快构建严密、立体、专业的社保基金监管体系，基金保障能力不断提升。