阜康市人民政府

2025年度述法工作报告

阜康市自然资源局党组副书记 局长  马  博

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自然资源“两统一”核心职责，将法治建设与业务工作深度融合，以高质量法治保障自然资源事业高质量发展，现将全年述法工作情况报告如下：

一、履职情况

（一）筑牢法治思想根基，压实法治建设责任

坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，全年开展专题学法7次，实现领导干部学法全覆盖。制定年度法治建设工作要点，将法治建设纳入全局绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的法治工作格局。坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，依托专业律师团队为重大决策、规范性文件制定等提供法律支撑，全年完成合法性审查事项61件，确保决策依法合规。

（二）规范行政执法行为，提升执法监管效能

严格落实行政执法“三项制度”，修订完善权责清单，动态调整执法流程，实现行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。强化耕地保护、矿产资源管理等重点领域执法，推行“人防+技防”监管机制，全年开展执法巡查101次，查处违法用地、违法采矿案件9起，行政处罚信息100%公开公示。规范行政复议应诉工作，严格落实行行政诉讼工作制度，全年办理行政复议案件2件。

（三）深化法治宣传教育，营造尊法学法氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，结合“4·22”世界地球日、“6·5”环境日、“6·25”全国土地日等重要节点，发放宣传品400余件、宣传单和宣传折页400余份、制作横幅3条，推动“八五”普法工作走深走实。加强干部法治培训，组织45名执法人员参加行政执法人员网络培训，参加“法治讲堂 逢九必讲”专题培训10次，干部依法履职能力显著提升。

（四）推进法治政务建设，优化营商环境

深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，93项高频业务（其中行政许可19项，行政确认64项，行政奖励3项，行政裁决1项，其他行政权力3项，公共服务3项）实现“一网通办”，即网上可办和限时办结。同时设置服务窗口全程指导网上申报，及时跟进系统审批流程，“让数据多跑路，让群众少跑路”。规范规范性文件管理，全年清理行政规范性文件3件（继续有效），政策性文件8件（其中：继续有效7件，废止1件）。以法治手段助力高质量发展。

二、存在的问题

（一）法治建设不均衡，执法力量薄弱

部分业务科室对法治建设重视程度不足，存在“重业务轻法治”倾向，法治工作与业务工作融合不够深入。执法队伍力量薄弱，专业执法人员不足，部分执法人员对新修订的《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规理解不透彻，案卷制作不规范、执法全过程记录不完整等问题仍有发生。

（二）普法宣传精准性不足，实效性有待提升

普法宣传形式较为传统，针对性和创新性不够，对企业、乡村等不同群体的法治需求研判不精准，定制化普法内容较少。群众对自然资源领域法律法规知晓率仍有差距，部分群众依法用地、依法维权意识不强，违法建设、违法占地等行为仍偶有发生。

（三）制度执行力度不够，执法效能有待优化

部分法治制度在落实过程中有不到位情况，存在“重制定轻执行”现象，如行政执法“三项制度”在个别执法中执行不够严格。跨部门执法协同机制不够健全，在“两违”整治、生态保护等工作中，与住建、农业农村等部门联动不足，存在执法合力不强等问题。

（四）法治专业能力不足，队伍建设滞后

执法队伍专业化水平有待提升，缺乏既懂业务又通法律的复合型人才，应对复杂案件和新型法律问题的能力不足。法治培训内容针对性、系统性不够，培训形式较为单一，案例教学、实战演练等互动式培训占比不高，难以满足执法工作实际需求。

三、下一步工作

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入干部教育培训核心课程，定期开展专题学习研讨，推动法治理念入脑入心。健全法治建设考核机制，增加法治工作考核权重，层层压实法治建设主体责任。加强法治阵地建设，投入专项经费改善外业执法装备，提升法治工作保障水平。

（二）规范执法行为，提升执法监管效能

深入推进行政执法规范化建设，开展执法案卷评查活动，整改规范执法流程漏洞。加强执法队伍专业化建设，组织开展周边县市执法交流、实战演练等培训，重点提升执法人员对新法规、新技术的应用能力。健全多部门协同执法机制，加强与住建、林草等部门联合执法力度，强化“两违”整治、耕地保护等领域联合监管，形成执法合力。

（三）创新普法方式，增强法治宣传实效

优化普法内容供给，针对企业、农户等不同群体制定差异化普法方案，编制通俗化、案例化普法手册。创新普法宣传载体，运用短视频、线上答题等新媒体形式，开展网络普法活动，提升普法趣味性和覆盖面。深化“以案释法”工作，选取典型案例制作宣传短片，在政务服务窗口等平台循环播放，用身边事教育身边人，推动法治意识深入人心。

（四）深化法治改革，优化法治服务环境

持续推进“放管服”改革，强化数据共享和业务协同，进一步提升政务服务标准化、规范化水平。有效衔接和积极推进《不动产登记法》、《矿产资源法实施条例》等法律法规落地实施，动态调整和完善优化工作流程。健全依法化解纠纷机制，加强行政复议应诉能力建设，坚持实地调查核实，确保按时办结。加强与法院、法务沟通协作，做好行政应诉、民事诉讼、公益诉讼等应诉工作，提升胜诉率，推动全局法治建设提质增效。

联 系 人：牛志明

联系电话：3222221