阜康市人民政府

阜康市自然资源局2025年度法治建设

工作报告

2025年，我局以习近平法治思想为根本遵循，紧扣自然资源“两统一”核心职责，将法治建设贯穿资源保护、开发利用、审批服务全链条，以制度化建设、规范化执法、精准化普法筑牢发展根基，为自然资源事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度法治建设工作总结

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

严格落实法治建设“一把手”负责制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心学习内容，与业务工作同部署、同推进，全年召开党组理论中心组专题学法7次。组织全局干部职工参加周五政治业务学习48次，推送法治理念入脑入心。完善领导干部述法机制，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的责任体系，层层落实压实责任，形成全域覆盖的责任网络。依托专业律师团队为重大决策、规范性文件制定等提供法律支撑，全年完成合法性审查事项61件，法律顾问参与率100%。全年清理行政规范性文件3件，政策性文件8件，确保与上位法保持一致。

（二）规范权力运行，提升依法行政效能

全面落实行政执法“三项制度”，为一线执法人员配备执法记录仪等装备，实现执法全程留痕。全年开展动态巡查101次，立案查处违法用地、非法采矿案件9起，罚没款35.1万元。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”机制，93项高频政务服务事项实现“一网通办”。全面化解不动产历史遗留问题，全年累计化解13个小区127栋5468户，化解率达100%，完成登记3501户，登记率64.03%，办证渠道已全部通畅。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“领导包案+专班化解”机制，受理行事项31件，办结30件，办结率96%以上，多数矛盾化解在萌芽状态。

（三）深化普法宣传，厚植法治社会氛围

聚焦节点集中宣传，结合“4·22”世界地球日、“6·5”环境日、“6·25”全国土地日等重要节点，在乡镇、社区设置法治宣传展板，悬挂横幅，营造浓厚宣传氛围，全年共发放宣传品400余件、宣传单和宣传折页400余份。制定年度普法责任清单，将普法融入执法办案、审批服务全过程，在案件查处、项目审批中同步开展普法宣讲，不断落实“执法一次、普法一片”工作措施。

（四）加强队伍建设，锻造法治专业力量

严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织45名干部参加行政执法人员网络培训，新增持证执法人员4名，全局持证执法人员占比达70%。开展“6·25”土地日宣传理论考试活动，通过土地管理法律法规测试，重点提升执法人员法律适用等实操能力。全年组织参加“法治讲堂 逢九必讲”专题培训10次，案卷评查4次，干部依法履职能力和执法队伍专业化水平显著提升。

二、存在的问题

（一）法治建设均衡性不足

部分科室仍存在“重业务轻法治”倾向，法治工作与业务工作融合不够深入，在项目审批、资源监管等环节法治审核的前置性作用发挥不充分。法治阵地建设薄弱，执法装备、经费保障与实际工作需求存在差距。

（二）普法宣传精准度不够

普法形式仍以传统方式为主，新媒体互动式、场景式普法创新不足，针对企业、乡村等重点领域的定制化普法内容较少。不同群体法治需求研判不精准，对青少年、老年人等特殊群体的普法覆盖不足，部分群众依法用地、维权意识仍需提升。

（三）执法协同机制不健全

与公安、住建、林草等部门的联合执法机制不够完善，信息共享、案件移送等流程不够顺畅，在“两违”整治、生态保护等工作中存在执法合力不强等问题。

（四）队伍专业能力待提升

复合型法治人才短缺，既懂业务又通法律的骨干力量不足，部分执法人员对新修订的法律法规理解不透彻，应对复杂案件、新型法律问题的能力有待加强。

三、2026年法治建设工作计划

（一）强化责任落实，筑牢法治建设根基

建立法治建设专项督查机制，压实法治责任，及时发现并整改问题，确保各项任务落地见效。制定年度学法计划，定期开展习近平法治思想专题学习，定期组织法律法规集中研讨，推行“领导干部讲法、业务骨干释法、法律顾问析法”模式，提升学习实效。

（二）规范执法监管，提升依法行政水平

推行行政执法规范化建设，定期开展执法案卷评查，组织周边县市执法交流，整改执法不规范问题。健全“行刑衔接”机制，与公安、检察等部门畅通信息渠道，完善案件移送制度，形成执法合力。运用自然资源部“国土调查云”平台，整合国土空间规划、执法监管、政务服务等数据资源，构建“数据预警-线索推送-实地核查-结果反馈”闭环体系，实现违法行为“早发现、早制止、严查处”，力争将违法问题化解在萌芽状态。

（三）创新普法模式，增强法治宣传实效

针对企业、乡镇等不同群体，制定“清单式”普法方案，编制案例化、通俗化普法宣传手册。结合地球日、土地日等节点，深入园区、乡镇、街道开展定制化普法服务。利用微信公众号、短视频平台开展互动式普法。依托村级党群服务中心、政务服务大厅等场所，循环播放普法宣传片，提升普法覆盖面。

（四）加强队伍建设，夯实法治工作支撑

加大法治人才培养和人才引进力度，招录法律专业人才充实法治工作力量。开展“法治骨干培养计划”，组织执法人员参加法治培训、举办案例研讨、实战演练等活动，不断提升复合型人才比例。完善激励机制，建立法治工作表彰制度，评选表彰法治建设先进集体和先进个人，激发干部职工参与法治建设的积极性，形成“学法治、用法治、守法治”的鲜明导向。加大执法队伍资源倾斜力度，投入专项经费改善执法装备，强化执法队伍保障能力。

阜康市自然资源局

2026年1月6日