阜康市人民政府

天池管委会党委、产业园党工委、各乡(镇）党委，市直各基层党（工）委，市委各部、委、办、局，市人民政府各委、办、局，人民团体，市直企事业单位党委（党组、支部），驻市各单位党委（党组、支部）：

今年2月，阜康市被中央文明办批准提名为2018—2020年创建全国文明城市提名城市，预计11月份自治区文明办将对我市2018年创城工作进行年度测评。为切实做好全国文明城市测评网上申报材料的收集、整理、报送工作，根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，现将收集整理报送网上申报材料的有关事项通知如下。

一、网上申报材料标准要求

网上申报是文明城市测评的主要方法，涉及指标多，覆盖范围广，标准要求高。网上申报材料是各部门单位相关工作完成情况的具体体现，必须充分、完整、准确，并保持彼此间的内在逻辑关系，能充分证明该项工作的完成情况和成效。凡是能够说明本单位有关测评内容、符合测评标准要求的各种材料，包括制定的工作计划、形成的工作机制、开展的主题活动、推进的重要方法、采取的保障措施、呈现的主要特点、形成的先进经验、取得的工作成效等材料均应按“材料报送要求”规定的形式整理提报。提报的材料以“材料报送要求”中规定的时限为主；没有规定时限和具有较强连续性的工作，材料时限以2018年为主，可适当前溯，以能说明工作情况为准。除规范文件外，提供的所有材料均不需装订，不编制页号。

网上申报材料分为四种形式：规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。

1、规范文件。是指以党委、政府及其办公室或有关部门单位名义制定印发的正式文件，包括各类意见、决定、办法、实施方案、工作制度、会议纪要等。

提报要求：所有规范文件均需提供原件和WORD格式电子版。对内容多，不能直观反映测评要求的文件，必须用红墨水笔勾画出所印证的内容（段落、字句等）；画线一律为直线，位于文字下方且不能压盖文字。

2、说明报告。是指对一定时期内该项指标涉及工作的进展及成效的总结性说明。说明报告从全市角度进行表述，做到有安排部署、有制度和机制、有措施和活动、有特色和成效；有关制度、举措、数据方面的说明需注明来源出处（包括统计年鉴、规范文件、上级通报等）的名称。每个报告先简要说明总体情况，再分别说明具体情况，每一个要点作为一个段落，做到立题紧扣标准，表述准确凝练，措施具体有力，数据精确全面，成效充分彰显，力戒空话套话。

提报要求：根据各部门单位承担的测评标准和要求，凡是注明“说明报告”的均需单独形成一份《说明报告》。每个说明报告以“材料报送要求”规定的主要内容作为标题，即《XXXX的说明报告》，字数控制在800字左右。说明报告使用3号仿宋字体，采用WORD格式A4纸纵向打印，经主要负责人签字、加盖单位公章后，与电子版一并报送；同时报送与说明报告内容相印证的依据材料。

3、实景图片。实景图片主要分为现场照片、样报图片和视频截图三类形式，以及“材料报送要求”中明确的其他形式。具体包括：会议、活动现场的照片，数字报、样刊图片，电视新闻报道截图，网页截图，资料汇编、宣传单、画报、图书、表彰文件、证书、光荣册、奖杯、奖牌照片等。要按照“材料报送要求”规定的形式报送，全面准确反映测评标准和要求。每项测评标准原则上报送5张图片。

提报要求：提供图片电子版，每张单独制作成一个JPG或JPEG格式图片，大小为1—2M。每张图片要以“材料报送要求”规定的时间、地点、任务、主题背景、事由等基本要素命名。

4、统计表格。按照《统计法》和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，一般以当地的统计数据为准。要求提供两年以上数据的，分别填报每年数据。

提报要求：各责任部门、单位按照测评指标要求，先期自行设计制作填报相关表格，连同有关证明材料一并报市创城办审核，待“网上申报系统”样表下发后进行调整，并加盖本部门单位公章后正式报送。

二、网上申报材料报送要求及报送时间

（一）网上申报材料报送要求

根据2018年全国文明城市测评要求和时间安排，各部门各单位要结合任务分工，精心谋划、扎实推进各项创建工作，严格按照时间节点要求，依次整理报送各阶段的网上申报材料。

1、本部门（单位）2018年度文明城市网上申报材料涉及工作的实施方案的正式文件，要根据“测评标准”“材料报送要求”设计开展具体工作、活动，明确每项工作、活动的具体措施、时间节点、责任分工等内容。

2、规范文件类指标：“材料报送要求”中涉及的上半年出台的正式文件。

3、说明报告类指标：上半年相关工作进展情况。

4、实景图片类指标：报纸、电视上半年有关样报图片或视频截图；各部门单位已开展的有关活动现场照片或样报图片或视频截图；测评指标中涉及的其他实景图片。

5、统计表格类指标：要求提报的2016年度、2017年度、2018年上半年的数据及证明材料。

6、规范文件类指标：“材料报送要求”中涉及的第三季度出台的正式文件。

7、说明报告类指标：第三季度相关工作最新进展情况。

8、实景图片类指标：报纸、电视7—9月份有关样报图片或视频截图；各部门单位已开展的有关活动现场照片或样报图片或视频截图；测评指标中涉及的其他实景图片。

9、统计表格类指标：2018年前三季度数据及证明材料。

10、说明报告类指标：2018年度相关工作总体进展情况。

11、第四季度新出台的规范文件以及需要补充更新的实景图片、统计数据，根据部门单位自身工作进展随时报送；

12、根据中央、区、州下达的具体测评要求，需要补充完善的档案材料，按照市创城办要求随时报送。

（二）网上申报材料报送初审时间

l0月1日至10月7日：

统战部、市商信委、市发改委、市扶贫办、市编办、市政府法制办、市民政局、市司法局、市安监局、市规划局、市林业局、市农业局、市人社局、市科技局、市总工会、市残联、市红十字会、市委党校、市政服务中心、市公安消防大队、市供电公司。

10月8日至10月14日：

市卫计委、市电子政务办、市财政局、市教育局、市住建局、市文广局、税务局、市水务局、广播电视台、法院、市委党校、。

10月15日至21日

乡镇（村）、街道（社区）、市统计局、市交通运输局、市国土资源局、市环保局、市旅游局、市文明办、市团委、市妇联、督查室。

10月22日至28日

天池管委会、市委办公室、市人民政府办公室、人大办、政协办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市政法委、市公安局、机关工委、网信办、市场监督管理局。

三、工作要求

（一）要高度重视。网上申报材料的收集整理报送是创建全国文明城市测评的重要基础性工作，其质量直接影响我市创建全国文明城市测评成绩。各责任部门、各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，提前对照测评标准要求谋划具体工作、开展相关活动、出台有关文件，在此基础上收集整理最能体现工作进展成效的材料。要集中人员、时间、精力，主动协调本系统本部门单位高质量地做好网上申报材料的收集汇总工作。要选派责任心强、业务素质高的同志按照责任分工和本通知要求，专门负责网上申报材料的自查、整改、撰写、报送工作。

（二）要合力推进。全国文明城市测评网上申报工作涉及部门单位较多、交叉内容较多。各责任部门单位要牢固树立大局观念和全局意识，及时沟通，相互配合，按照职责分工和标准要求积极主动地提报有关材料。文明城市测评网上申报指标均是中央文明办征求中央有关机关、国家有关部委意见后制定的，针对性和指导性强，任何责任部门单位不得以上级部门未安排部署为由推诿扯皮或拒不开展工作、提报材料。

（三）要保证质量。各责任部门单位要认真对照《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的要求，深刻理解、严格把握测评标准的内涵，严谨细致地收集整理报送材料，确保材料不漏项、不偏差、不零乱，全面准确地体现工作全貌。市创城办和市文明办把网上申报工作作为创建全国文明城市督查问责重要事项和文明单位动态管理重要内容，对于工作开展不及时、材料提报不充分或者推诿扯皮、拒不开展工作、拒不提报材料的，将按照绩效考核有关规定严肃追究责任。

为保证材料质量，各部门单位要根据市创城办要求，按照规定的时间认真做好各个阶段的上报材料收集、整理补充完善和修改提高工作。并按照市创城办规定的报送时间按时报送相关信息材料。报送地点：市文明办（政府8楼，电话：3223122，电子邮箱：938568058@qq.com）。

阜康市创建全国文明城市领导小组办公室

2018年9月30日