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阜康市人民政府 关于印发阜康市政府投资项目代建管理 暂行办法的通知

索  引  号 FK001/2017-001371 主题分类 其他
名        称 阜康市人民政府 关于印发阜康市政府投资项目代建管理 暂行办法的通知
主  题  词 阜康市 人民政府 印发 市政府 投资项目 管理 暂行 办法 的通知
文        号 阜政发〔2017〕134号 发布日期 2017-12-18 18:20:18
发文单位 阜康市人民政府 发布机构 阜康市政府网

天池管委会、产业园管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,政府各组成部门,各有关单位:

《阜康市政府投资项目代建管理暂行办法》已经市六届人民政府第十四次常务会议研究通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

阜康市人民政府

2017年12月12日

阜康市政府投资项目代建管理暂行办法

第一条 为进一步规范政府投资建设项目管理,加强建设项目投资控制,提高项目的建设管理水平和投资效益,保证项目的工程质量,本着“科学规范、廉政高效、质量一流”的宗旨,根据《新疆维吾尔自治区政府投资建设项目代建制管理暂行办法》《自治州州本级政府投资建设项目代建管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 政府投资建设项目代建管理是指对市本级使用中央、区、州项目建设资金、市本级财政预算安排的基本建设资金、政府专项基金、部门自筹资金及其他财政性资金建设的项目,在项目立项批复后由项目业主单位向政府提出申请,经批准,项目代建中心与业主单位签订项目代建管理协议书并组织实施。

第三条 项目总投资300万元以上的政府投资建设项目,原则上实行代建制,主要包括:党政工团、人大政协、公检法司、科教文卫体、民政、社会福利及其他行政事业单位的办公用房和公用事业项目。住建、交通、水利、景区、园区项目暂不纳入代建范围。

第四条 政府投资建设项目代建管理应严格遵循以下原则:

1.公开、公平、公正原则;

2.建设资金落实原则。政府投资代建管理项目要严格落实或明确资金来源,资金来源或落实情况须得到财政、国资部门的认可,未落实资金或资金来源不明确的,不予列入项目代建范围;

3.严格执行投资限额控制原则。概算控制预算、预算控制中标价、中标价控制结算价;

4.严格履行项目建设基本程序,遵守项目法人责任制、政府采购制、招投标制、合同管理制、工程监理制、工程审计制等各项制度。

第五条 业主单位职责:

1.组织编报项目建议书、初步设计、可行性研究报告等,根据批准的建设规模和总投资,出具项目设计任务书,确认设计方案;

2.负责项目的土地使用、拆迁及选址范围内的“三通一平”工作;

3.协助项目代建中心办理项目相关手续,并安排专人全程参与项目建设期的管理;

4.负责落实项目自筹资金或上级补助资金及时到位;

5.监督工程建设进展情况,参与工程竣工验收工作;

6.负责工程可研批复前档案资料的汇集,向有关部门报送固定资产投资建设情况,参与项目形成固定资产验收工作;

7.履行代建协议中约定的其他职责。

第六条 项目代建中心职责:

1.负责拟定项目代建协议;

2.负责组织项目设计和征求项目业主单位、行业部门及专家的意见;

3.负责办理用地、规划、环保、图纸审查、消防等建设许可、质量监督、安全监督、施工许可、竣工验收等建设手续;

4.严格落实工程招投标及政府采购相关规定,选择项目勘察、设计、监理、施工单位和主要设备、材料供应商;

5.负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作,认真履行发包人的职责和义务,并按照合同约定负责工程计量支付工作;

6.按规定向有关主管部门报送项目进度、工程质量、资金使用等报表、资料;

7.组织编制并向财政局报送年度代建项目财务决算、向审计局报送代建项目竣工结算;

8.按规定负责工程建设资料、档案的收集和管理;

9.在建设期间行使项目业主单位的其它职责。

第七条 代建管理项目严格按照批准的投资规模及建设标准执行,不得擅自变更设计方案、提高建设标准、增减建设内容。确需变更设计或调整概算的,应充分征求项目业主单位意见,按原审批程序批准。

第八条 代建管理项目在实施过程中,因设计变更和调整工程量确需调整中标合同金额的,按照相关规定执行。

第九条 代建管理项目的勘察、设计、监理、施工以及工程建设的重要设备、材料等的采购,必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《新疆维吾尔自治区招标投标管理办法》及其他有关规定,进入公共资源交易中心进行公开招投标。未经主管部门控制价审核的项目,不得办理工程招投标手续,工程完工后,按照相关程序进行审计。

第十条 项目代建中心要严格执行《基本建设财务管理规定》遵照《基本建设财务规则》《基本建设项目建设成本管理规定》《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》进行财务管理,并接受财政、审计部门监督。遵守项目建设资金支付审批制度,按合同约定申请拨付资金。

第十一条 工程竣工验收后三个月内,项目代建中心组织项目业主单位和相关单位办理项目移交使用手续,向项目业主单位移交项目资产使用权。项目资产权属登记按照阜康市资产管理有关规定申请办理。

第十二条 参建单位在工程实施过程中依据代建合同承担相应的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反其他规定的,按相应规定处理。

第十三条 本办法由项目代建中心负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起施行。

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抄送:市委、人大、政协,存档(二)。

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阜康市人民政府办公室           2017年12月12日印发

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