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阜康市人民政府办公室 关于印发阜康市进一步加快网上行政审批系统 应用工作实施方案的通知

索  引  号 FK001/2017-000776 主题分类 信息产业(含电信)
发布机构 阜康市人民政府 发文日期 2017-08-04 18:22:39
名        称 阜康市人民政府办公室 关于印发阜康市进一步加快网上行政审批系统 应用工作实施方案的通知
文        号 阜政办〔2017〕119号 主  题  词 阜康市 人民政府 政府办公室 印发 上行 行政审批 应用 用工 工作实施方案 的通知

天池管委会、产业园管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,政府各工作部门,各有关单位:

现将《阜康市进一步加快网上行政审批系统应用工作实施方案》印发你们,请结合自身实际,认真贯彻执行。

阜康市人民政府办公室

201783

阜康市进一步加快网上行政审批系统

应用工作实施方案

根据《昌吉回族自治州人民政府关于印发自治州加快推进互联网+政务服务实施方案的通知》(昌州政发〔201794号)要求,为进一步加快我市网上行政审批系统应用工作,切实发挥网上行政审批系统的便民、公开、高效的作用,规范行政权力运行,不断优化发展环境,着力打造优质、高效、清廉的政务服务环境,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照服务利企便民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的要求,充分运用信息技术手段,优化服务流程,全面开展网上行政审批系统应用工作,切实改进审批和监管方式,提高行政效能和公共服务水平,树立便民、高效、规范、廉洁的政府形象。

二、目标任务

通过推行网上行政审批系统,实现一窗受理、资源共享、内外结合、协同办理的网上审批,让信息多跑路,群众少跑路,进一步提高行政审批效能。

三、组织机构及工作职责

为进一步加快我市网上行政审批系统应用工作,特成立市人民政府网上行政审批系统应用管理工作领导小组:

 长:朱生春    市委常委、常务副市长

副组长:鞠龙明    市纪检委副书记、监察局局长

 员:孙鲁奇    公安局副局长

朱泽莉    市政务服务中心党支部书记

     市委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长

周义德    市机构编制委员会办公室主任

陈海鹰    市民政局局长

苏俊保    市发改委主任

马渝人    市财政局局长

     市交通运输局局长

孔其峰    市住建局局长          

     市规划局局长

刘焕锦    市国土资源局局长

包海智    市环保局局长

卫锋    市安监局局长

贺胜利    市煤炭局局长

甘卫国    市农业局局长

     市林业局局长

     市水务局局长

殷振东    市畜牧兽医局局长

     市文广局局长

王寿同    市民族宗教事务管理局局长

     市教育局局长

     市卫计委主任

徐建新    市市场监督管理局局长

胡彦彬    市国税局局长

马洪亮    市气象局局长

黄丹丹    法制公室主任、外事侨务办专职副主任

万志刚    市烟草专卖局局长

     市盐务管理局

领导小组下设办公室,办公室设在政务服务中心,负责行政审批事项在网上行政审批系统中的运行和管理。

监察局:负责对网上行政审批系统中的行政监察及效能评估信息管理子系统的应用,切实加强对各行政审批事项在系统中运用情况的监督;负责处理有关网上行政审批中涉及行政效能和违纪违法方面的行政投诉。

编委办(审改办):负责对现有行政审批事项进行清理和进一步规范,编制行政审批事项清单;对可削减行政审批事项的提出合理意见,对网上服务流程提出优化意见。

法制办:负责对编委办送审的行政审批事项清单进行合法性审查。

政务服务中心:负责将通过审核的行政审批事项清单,及时更新至网上行政审批系统并做好系统的日常维护管理,负责对各职能审批单位进行技术指导和权责内监督。

各行政审批职能单位:负责本部门行政审批事项的动态清理审查并向编委办及时报备;积极接受政务中心的业务指导和权责内监督。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(201783日前)。

1.制定《阜康市进一步加快网上行政审批系统应用工作的实施方案》。(责任单位:政务服务中心)

2.上报实施方案并通过市人民政府印发,统一思想,明确责任。(责任单位:政务服务中心、全市涉及161项行政审批事项的26个单位)

(二)配备相关人员阶段(201784日前)。各行政审批职能单位要明确本单位的网上行政审批系统的业务经办人员,并向政务服务中心报送人员名单(详见附件),做到分工明确,各司其职。(责任单位:全市涉及161项行政审批事项的26个单位)

(三)人员培训阶段(201787日前)。邀请州政资局业务骨干对网上行政审批业务经办人员进行为期2天的业务指导与培训,并为相关人员统一配备密钥。(责任单位:政务服务中心、全市涉及161项行政审批事项的26个单位的业务经办人员)

(四)网上行政审批系统事项规范阶段(2017811日前)。2014年我市各行政审批职能单位已根据《自治州深化行政审批制度实施方案》要求,对行政许可事项网上经办信息向政务服务中心进行报送。在此基础上,对2017年经编委办、法制办审查后的行政许可事项进行梳理,对照行政许可事项明细表(详见附件2),事项内容发生变化、更新的,均需重新报送纸质版材料(详见附件1-4),经单位主要领导签字盖章后,送至政务服务中心,由中心系统管理员统一在网上行政审批系统中进行变更。(责任单位:编委办(审改办)、法制办、全市涉及161项行政审批事项的26个单位)

(五)网上行政审批系统运用阶段(2017820日前)。由政务服务中心窗口工作人员初审服务对象递交的纸质资料,申请材料齐全的,经网上行政审批系统上传电子版资料,各行政审批职能单位业务经办人员运用系统对申请材料真实性及符合性进行审核,审核后,由政务服务中心窗口出证办结。纸质材料由政务服务中心每月底向各职能单位进行移交。(责任单位:政务服务中心、全市涉及161项行政审批事项的26个单位的业务经办人员)

(六)检查验收阶段(201711月底前)。运用网上行政审批系统中的行政监察及效能评估信息管理子系统,将网上行政审批系统运行情况做为对各行政审批职能单位年终综合目标绩效考核的重要依据。(责任单位:监察局)

五、工作要求

(一)健全机构。各行政审批职能单位要统一思想认识,成立相应的领导机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,配备业务骨干运用网上行政审批系统,切实将行政审批事项全部纳入网上运行,避免出现红黄牌,杜绝发生体外循环事后补录等违规行为。

(二)抓好培训。政务服务中心要加强对各行政审批职能单位业务经办人员的培训力度,邀请州政资局业务骨干对经办人员进行业务指导与培训,使经办人员尽快熟悉网上审批业务受理流程,提高业务能力和服务水平。

(三)强化督查。对网上审批系统的应用工作,监察局要强化监督检查,根据调查情况和反馈结果实行每月一通报。对工作不力,有令不行、有禁不止、推诿扯皮甚至贻误工作,造成不良影响的人和事,进行责任追究。

(四)严格考核。网上行政审批系统应用工作已纳入全市各行政审批职能单位的年度综合目标绩效考核,年终进行考评打分。各行政审批职能单位要将目标任务层层分解,责任到人,确保网上行政审批系统应用工作顺利进行。

附件:1.行政许可事项目录表

2.行政许可事项明细表

3.办理人员岗位信息表

4.行政许可事项收费明细表

5.填表说明

附件1                                         

____________(单位)行政许可事项目录表

事项编号

事项名称

是否收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位主要领导:          报送人:        联系电话:

附件2

________________(单位)行政许可事项明细表

行政主要领导签字(盖章):

 

 

报送人签字、联系方式

 

事项名称

 

法律依据

 

法定工作日

 

承诺工作日

 

是否收费

 

是否可减免

 

法定收费依据

 

法定收费标准

 

垂直审批部门

 

并联审批部门

 

办理流程

 

办理流程示意图

另附

申请条件

 

申请材料

 

法定实施主体

 

联系电话

 

监督电话

 

附件3

办理人员岗位信息表

 

事项名称

 

岗位名称

姓名

职务

联系电话

岗位职责

承诺期限

受理人

 

 

 

 

 

 

 

审核人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审批人

 

 

 

 

 

办结、发证人

 

 

 

 

 

报送人:               联系方式:

附件4

____________(单位)行政许可事项收费明细表

行政主要领导签字(盖章):

 

 

报送人签字、联系方式

 

事项名称

 

是否收费

 

是否可减免

 

收费项目

1

 

2

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

填表说明

附件1

事项编号:由法制办拟定统一标准、暂时不填;

事项名称:必须为在用的行政许可事项的全称。

附件2

1.“法定实施主体指法律、法规、规章所规定的,实际实施主体指在实际操作的单位;

2.“垂直审批部门指涉及的上级行政主管部门或本级终审,本部门上报或者县市上报至本部门;

3.“并联审批部门指单独审批或联合审批(涉及的联审部门);

4.“法定工作日指法律、法规、规章规定的实施期限;

5.“承诺工作日指单位承诺的实施期限;

6.“办理流程示意图指从受理到办结的流程,需用图表式画出,可另附页;

7.申报条件:法律、法规、规章规定的申报条件;

8.申报材料:申报时需要提交的材料(要求申请人填写格式文书的须附样表、示范文本),各单位需要提供申报材料相关需要填写的表格电子版;

9.报送人填写报送人姓名、联系方式;

10.单位主要领导签字。

附件3

1.只填写本事项审核人、审批人信息,受理人、办结发证人由政务中心填写;

2.承诺期限:本单位根据相关事项填写各个环节所承诺的时限;

3.职务:在本部门所担任的职务,例如:科员,科长、局领导等;

4.各岗位人员按照对应事项实际情况录入;

5.报送人填写报送人姓名、联系方式;

6.如果有多个审核人的话需要明确审核人的先后顺序。

附件4

有收费项目的单位填写

报送方式:政务服务中心政务服务科(联系电话:3234255),报送邮箱:1452777196@qq.com,填写表格联系人:王莉,联系方式:18609942007

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抄送:市委办、人大办、政协办,存档(二)。

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阜康市人民政府办公室           2017年8月3日印发

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